W programie określono 4 cele główne:

1. Szczęśliwi mieszkańcy - aktywni społecznie i zawodowo

2. Zrównoważona i nowoczesna gospodarka

3. Przyjazne miejsca do życia

4. Przyjazne środowisko.

Każdemu z celów głównych przypisano od 2 do 3 celów szczegółowych, którym podporządkowano kierunki działań.

Cel główny 1

Szczęśliwi mieszkańcy - aktywni społecznie i zawodowo

Cel szczegółowy 1 Tworzenie warunków dla społecznej (w tym kulturalnej) aktywizacji i integracji mieszkańców oraz organizacji pozarządowych, a także budowy tożsamości lokalnej i wzmocnienia integracji społecznej

Dla osiągnięcia celu przewiduje się m.in. następujące kierunki działań:

• rozwój infrastruktury społecznej dostosowanej do potrzeb mieszkańców obszarów,
• wzmocnienie znaczenia instytucji społecznych, tym roli organizacji pozarządowych,
• dążenie do zwiększenia skuteczności oddziaływania społecznego NGO,
• zwiększenie integracji społecznej, budowa tożsamości lokalnej na bazie lokalnych potencjałów, w tym dziedzictwa kulturowego,
• zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców poprzez instytucjonalne wsparcie dla mikrodziałań, m.in. budżet obywatelski.

Cel szczegółowy 2 Zrównoważony rozwój społeczny

Dla osiągnięcia celu przewiduje się następujące kierunki działań:

• przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu,
• wsparcie instytucjonalne dla osób zagrożonych problemami społecznymi,
• przeciwdziałanie niekorzystnym zmianom demograficznym,
• zwiększenie uwagi potrzebami ludzi młodych oraz seniorów,
• przeciwdziałanie gentryfikacji obszaru rewitalizacji oraz gettyfikacji zabudowy komunalnej,
• zapewnienie mieszkańcom dostępu do usług edukacyjnych, rekreacyjnych, kulturalnych, zdrowotnych oraz administracyjnych na terenie obszaru - stworzenie nowych lokalizacji świadczenia usług publicznych,
• rozwój kapitału ludzkiego przy udziale instytucjonalnym, NGO, podmiotów gospodarczych itp.

Cel główny 2

Zrównoważona i nowoczesna gospodarka

Cel szczegółowy 1 Zagospodarowanie istniejących terenów inwestycyjnych w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego

Dla osiągnięcia celu przewiduje się m.in. następujące kierunki działań:

• zrównoważony rozwój wszystkich funkcji portu morskiego,
• wykorzystanie niezagospodarowanych lokali komunalnych,
• lokalizowanie innowacyjnych form działalności gospodarczej, np. START-UP-ów, Inkubatorów przedsiębiorczości itp.,
• wsparcie dla tworzenia osiedlowych centrów usługowo-rekreacyjnych.

 Cel szczegółowy 2 Kreowanie rozwoju gospodarczego poprzez wzmocnienie działań na rzecz dywersyfikacji i strefowania działalności gospodarczych

Dla osiągnięcia celu przewiduje się m.in. następujące kierunki działań:

• promocja lokalnych rzemieślników i ich produktów,
• zrównoważony rozwój funkcji turystycznej, kontrola jej intensywności w kierunku turystyki zrównoważonej tj. zachowującej równowagę pomiędzy środowiskiem przyrodniczym, potrzebami mieszkańców i oczekiwaniami turystów oraz zrównoważony rozwój wszystkich form turystyki, (zmierzanie w kierunku alternatywnych form – łagodna turystyka,
• dążenie do uporządkowania funkcji obszarów, poprzez zastosowanie polityki przestrzennej,
• wspieranie rozwoju usług dla mieszkańców, w tym seniorów, m.in. usługi zdrowia.

Cel szczegółowy 3 Tworzenie i pobudzanie innowacyjnych działalności gospodarczych opartych na wiedzy

Dla osiągnięcia celu przewiduje się m.in. następujące kierunki działań:

• zapewnienie mieszkańcom dostępu do usług edukacyjnych, rekreacyjnych, kulturalnych, zdrowotnych oraz administracyjnych na terenie obszaru - tworzenie nowych lokalizacji świadczenia usług publicznych,
• wsparcie dla nowoczesnych branż i technologii.

Cel główny 3

Przyjazne miejsca do życia

Cel szczegółowy 1 Poprawa warunków życia i zamieszkania mieszkańców

Dla osiągnięcia celu przewiduje się m.in. następujące kierunki działań:

• tworzenie warunków dla zapewnienia mieszkańcom bezpieczeństwa,
• rozwój infrastruktury dostosowanej do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz zapobiegającej niepełnosprawności,
• poprawa warunków mieszkaniowych,
• likwidacja barier architektonicznych,
• dążenie do dostosowania istniejących obiektów do potrzeb osób starszych i niepełnosprawnych,
• wzmocnienie opieki dla seniorów,
• promowanie obszaru rewitalizacji jako miejsca dobrego do życia.

Cel szczegółowy 2 Poprawa systemu komunikacji

Dla osiągnięcia celu przewiduje się m.in. następujące kierunki działań:

• stworzenie warunków do sprawnego i bezpiecznego przemieszczania mieszkańców przy ograniczeniu szkodliwego wpływu na środowisko naturalne i warunki życia mieszkańców, m.in. budowa nowych dróg rowerowych,
• rozwój komunikacji publicznej i alternatywnych form komunikacyjnych np. roweru miejskiego,
• dążenie do wprowadzenia stref wolnych od ruchu samochodowego lub woonerfów,
• dążenie do rozwiązania problemu braku miejsc postojowych – wypracowanie nowej polityki parkingowej,
• poprawa systemu komunikacji kolejowej.

Cel szczegółowy 3 Poprawa przestrzeni publicznej

Dla osiągnięcia celu przewiduje się m.in. następujące kierunki działań:

• zwiększenie ilości terenów publicznych poprzez kreowanie nowych funkcji obszarów niezagospodarowanych, m.in. tereny nad rzeką i Kanałem Drzewnym,
• kształtowanie struktury funkcjonalno-przestrzennej miasta, przyjaznej dla mieszkańców i środowiska m.in. poprzez politykę przestrzenną,
• poprawa jakości istniejących terenów publicznych m.in. bulwarów nad rzeką Parsętą, istniejących placów, skwerów i parków, również poprzez wprowadzenie nowych funkcji i rozwój infrastruktury rekreacyjnej,
• funkcjonalne zagospodarowanie terenów kolejowych i przylegających do nich,
• poprawa zagospodarowania podwórek.

Cel główny 4

Przyjazne środowisko

Cel szczegółowy 1 Ochrona środowiska i zasobów przyrodniczych

Dla osiągnięcia celu przewiduje się m.in. następujące kierunki działań:

• ochrona jakości powietrza atmosferycznego poprzez redukcję emisji pyłów oraz gazów, m.in. prowadzenie monitoringu oraz promocję znaczenia likwidacji niskiej emisji,
• utrzymanie jak najlepszej jakości stanu akustycznego środowiska, prowadzenie monitoringu,
• zachowanie dobrego stanu i potencjału wód powierzchniowych,
• zachowanie obszarów podlegających ochronie prawnej oraz odnawianie i przywracanie do właściwego stanu składników przyrody,
• zwiększanie ilości nasadzeń ochronnych i izolacyjnych,
• rozwój i promowanie ekologicznych form podróżowania, w tym infrastruktury rowerowej,
• sukcesywna likwidacja azbestu na obszarze miasta.

Cel szczegółowy 2 Rozwój zasobów przyrodniczych

Dla osiągnięcia celu przewiduje się następujące kierunki działań:

• zwiększenie ilości terenów zielonych, m.in. tworzenie nowych parków (dużych osiedlowych oraz tzw. kieszonkowych) oraz naturalnych terenów zielonych np. zieleń łąkowa,
• poprawa estetyki istniejących terenów zielonych, przywracanie historycznych założeń parkowych,
• rozwój zieleni na terenach osiedli i podwórek,
• dbałość o zachowanie bioróżnorodności terenów zielonych,
• kształtowanie w świadomości mieszkańców znaczenia terenów zielonych dla wysokiej jakości życia w mieście, m.in. tworzenie przydomowych miniogrodów kwiatowych.